索引號: 003229257/201810-01883 組配分類: 重點督查事項
發布機構: 市政府辦 主題分類: 綜合政務  通報  
名稱: 全市重點項目推進情況 督查報告 信息來源: 市政府督查室
文號: 關鍵字: 項目  整改  金安區  情況  項目建設  
發布日期: 2018-08-09 15:30 訪問量: 31
發布時間:2018-08-09 15:30
全市重點項目推進情況 督查報告

   6月底至7月初,市委辦、市政府辦、市效能辦聯合組成四個督查組,赴各縣區和市直相關單位,對全市重點項目推進情況進行了督查。現將有關情況報告如下:

一、基本情況

    (一)年初集中開工的工業項目推進情況

在年初全市工業項目集中開工儀式上,各縣區、市經濟技術開發區共上報開工項目80個,此次督查對這80個項目逐個進行了實

地查看,了解真實情況。霍邱縣8個項目,已開工5個(投產1個),未開工3個;金寨縣10個項目,已開工8個,未開工2個;舒城縣17個項目,已開工16個(投產3個),未開工1個;霍山縣6個項目全部開工(投產3個);金安區13個項目,已開工9個,未開工4個;裕安區11個項目,已開工10個(投產2個),未開工1個;葉集區2個項目全部開工;開發區13個項目,已開工7個,未開工6個。

(二)億元以上重點項目推進情況

    鑒于集中開工的重大工業項目包含在億元項目之中,本次督查的億元以上重點項目,主要在上半年調度過程中發現存在推進速度慢、未按計劃開工和竣工等問題的162個項目中進行了抽查。其中,霍邱縣需要整改的項目13個,已整改到位4個;金寨縣需要整改的項目34個,已整改到位9個;舒城縣需要整改的項目16個,已整改到位9個;霍山縣需要整改的項目13個,已整改到位4個;金安區需要整改的項目30個,已整改到位16個;裕安區需要整改的項目12個,已整改到位6個;葉集區需要整改的項目15個,已整改到位7個;開發區需要整改的項目29個,已整改到位8個。

(三)市本級政府投資項目推進情況

2018年安排市本級政府投資項目115個,計劃完成投資138.21億元。項目主要集中在金安區、裕安區、葉集區、開發區以及市重點局、市住建委等市直部門。1-6月份,完成投資21.9億元,完成年度計劃的15.8%。其中:續建項目54個,年度計劃投資56.19億元,完成投資19.3億元,占年度計劃的34.3%;計劃開工項目61個,年度計劃投資82.02億元,開工20個,完成投資2.6億元,占年度計劃的3.2%。市衛計委牽頭負責的項目推進較為緩慢,1個續建的市中醫院綜合樓二期項目僅完成投資0.12億元,占年度計劃的9.9%;2個計劃開工項目沒有開工。金安區、裕安區計劃開工項目分別為7個、8個,目前均未開工建設。

二、存在問題

一是項目推進上有些“掉鏈子”。市委、市政府高質量推進項目建設工作會議召開后,全市納入省調度的重點項目開工率一度躍升到全省第一。督查發現,一些項目只是符合了開工的條件,達到了上報標準,而推進的速度較為緩慢,效果不夠明顯,項目現場看不到緊張快干的場景,少數項目只有一臺施工機械在工作,明顯可以看出是剛剛進場。項目推進的機制沒有得到很好落實,有的地方對項目的關注度不高,個別地方分管或者聯系項目建設的負責同志不熟悉項目情況。項目管理的措施也不完全到位,項目現場管理粗放,質量監管、安全生產、環境整治等方面都存有盲區和漏洞。

二是投入跟進上有的“斷鏈子”。一方面是資金不足導致投入跟不上。集中反映在一些招商引資項目上,有的項目雖然上報開工,實際上根本就開不了工,掛了個“空頭支票”;有的項目雖然已經開工,因為資金跟不上,要么進度慢,要么處于停工狀態。另一方面是資金充裕卻花不出去。集中反映在一些政府投資項目上,少數列入開工項目開不了工,開了工的達不到序時進度,資金不能按時撥付,不僅影響投資進度在全省的排位,而且影響到經濟社會發展和群眾生產生活。

三是聯動并進上存在“絞鏈子”。影響項目推進的老問題沒有從根本上得到解決。項目的前期工作不扎實,立項調研不深入,對項目選址是否符合規劃、土地性質是什么、拆遷能否干徹底等情況了解不細致、論證不充分。方案確定占時長,從規劃選址、勘察設計到公開招標、征地拆遷,程序走下來不要一年也要半載。最突出的問題是部門與部門之間不能聯動,各有各的理,各干各的事,牽頭的理不出頭緒,協作的使不出力氣,往往出現規劃批了土地沒批、招標定了拆遷沒完等現象,項目一時動彈不得。

三、督查建議

一要進一步加快推進項目建設的速度。市委四屆七次全會提出,要高質量推進綠色振興。高質量發展需要高標準推進項目建設,各級各單位要善于統籌,把項目建設的主動權牢牢抓在手上,已經形成的有效機制要切實發揮作用,基層領導同志要深入項目一線抓調度、抓推進,協調解決重點項目推進中的困難和問題。高標準推進項目建設,強調的是質量和效益相統一,既要重速度,更要重質量;既要保進度,更要保安全;既要講效率,更重講環保,真正讓項目拉動經濟社會發展,惠及百姓民生福祉。

二要進一步加大解決存在問題的力度。項目推進過程中存在的問題,既有老問題,又有新情況;既有主觀的,也有客觀的。項目建設的相關單位要把問題進行認真梳理,堅持從實際出發,把項目情況和相關政策分析透,找出影響項目推進的問題和根源,該上報的上報,該分解的分解,不能捧在手上,越積越多。要建立解決問題的快速決斷機制,一切圍繞項目轉,該擔當的擔當,該拍板的拍板,該走程序的走程序,該簡化手續的簡化手續,及時拿出解決問題的辦法。

三要進一步加強項目責任單位的調度。推進項目建設需要強大的合力,合力來自于各單位的主動作為。每一個項目從謀劃開始,都要推出路線圖,劃定責任段,能夠“并聯”的要齊頭并進,“串聯”起來的要環環相扣,對于在關鍵時刻“掉鏈子”、不能主動作為“絞鏈子”的,都要根據情況,作出相應的處理。

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